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如今,線上辦公、線上購物、線上教育、線上醫(yī)療蓬勃發(fā)展并同線下經(jīng)濟深度交融,在不經(jīng)意間改變著人們的生活方式。數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài),其正在以高速度、廣輻射的態(tài)勢發(fā)展,為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。
與此同時,對數(shù)據(jù)經(jīng)濟的愈發(fā)依賴可能會放大其發(fā)展的脆弱性。關(guān)鍵數(shù)據(jù)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一旦遭到攻擊、侵入、干擾、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用以及意外事故,可能會給經(jīng)濟社會運行造成損失,對社會經(jīng)濟安全乃至國家安全構(gòu)成威脅。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。從2021年國家網(wǎng)信辦下架滴滴APP,對滴滴進行網(wǎng)絡(luò)安全審查,到2022年滴滴因涉及非法收集個人信息,出賣國家信息安全,被處以人民幣80.26億元的罰款。滴滴事件讓數(shù)字安全問題再次進入人們的視野。當前,數(shù)據(jù)泄露呈現(xiàn)出態(tài)勢日益加劇、主體日益多元、范圍日益廣泛、行業(yè)日益復(fù)雜的特征,同時許多網(wǎng)絡(luò)平臺違規(guī)收集個人信息、強制授權(quán)、過度索權(quán)、超限收集的問題頻現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟若不加以約束,讓其長期“野蠻生長”,會逐漸侵蝕產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的基礎(chǔ),破壞數(shù)字生活的安定有序,因此要把數(shù)字經(jīng)濟安放在法治的泥土里健康發(fā)展。
堅持把法治作為基礎(chǔ)性手段,厚植數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)造的土壤,營造數(shù)字社會健康發(fā)展的環(huán)境。一是系統(tǒng)梳理現(xiàn)行的數(shù)字經(jīng)濟安全相關(guān)法律法規(guī)。近年來,我國相繼出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃,我們要從立法初衷出發(fā),針對突出問題,正確把握現(xiàn)行數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展下的制約短板、執(zhí)行效果。二是完善出臺相關(guān)法律法規(guī)的實施細則。因法律法規(guī)具有滯后性,通過實施細則的補充和豐富,可以完善數(shù)字經(jīng)濟安全的法律供給,進一步提升法律供給的針對性、精準性和時效性。三是引導(dǎo)公眾廣泛參與。一方面我們要充分聽取專家學(xué)者的意見建議,及時將數(shù)字經(jīng)濟安全防控的好做法、好經(jīng)驗、好政策上升至固化的法律。另一方面,我們要提升公眾的數(shù)字經(jīng)濟法治意識,在民主立法、人民調(diào)解、舉報投訴等法治環(huán)節(jié),為公眾參與治理過度收集用戶信息、網(wǎng)絡(luò)暴力等失序行為提供更多機會和渠道,通過群策群力強化“數(shù)字人權(quán)”的法治保障,讓數(shù)字時代的法治更加有溫情。
依法而治,順法而為,為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展保駕護航、筑牢屏障。